综合财政以企业产品成本为基础，对国民经济整体进行的成本核算。
一定时期内全国的或某地区的主要生产部门的主要产品汇总计算的总成本，亦即全国或某地区的国民经济成本。综合财政在对计划期财力进行运筹时，主要借助于报告年度的成本综合统计资料并结合计划期内的变动因素进行分析计算。
其中要考虑的主要因素，是物资消耗定额变动、工资标准变动、费用支出变动。三者的变化及其所带来的成本变动，可按下述各式计算：
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