约法之治

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革命次序方略的第二阶段。

同盟会成立前称约法。1906年制定的《革命方略》定名为约法之治。“二次革命”后改称训政。

为军政府授地方自治权于人民而自总揽国事的时代，是革命次序方略的核心。

约法为军政府与人民相约，确定兵权与民权的关系，防止革命之际掌兵权者割据称帝，保证兵权向民权过渡。每一县既解军法之后，军政府以地方自治权归于其地之人民，地方议会议员及地方行政官皆由人民选举。

凡军政府对于人民之权利义务及人民对于军政府之权利义务，悉规定于约法，军政府与地方议会及人民各循守之。每县连环会议，约于军政府。

有战事则各出兵饷赴前敌，战毕除留屯外，还兵各地方。国民违背约法，军政府可和各地方强制惩之；军政府违背约法，则所得之地联合拒绝履行义务，不认军政府所有权利。

十八省议会与军政府相互制约，使军政府无由专擅，民众得以陶冶共和国民资格。以全国平定后六年为限，解除约法，实行宪法。

改称训政后，规定自起义至宪法颁布为革命时期，其间一切军国庶政，归中华革命党负责，著重强调训导民众扫除专制余毒，防止政客播弄、军阀横行，培养国民素质，建设地方自治的责任。孙中山晚年主持制定的《国民政府建国大纲》25条中以11条标明训政宗旨，将平均地权、发展民生纳入地方自治。