第15届中央教育审议会提出咨询报告

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1996年7月19日，第15届中央教育审议会向文部大臣提出题为《展望21世纪我国教育的方向》的第一次咨询报告，这是根据文部大臣的要求由18名委员和16名专门委员组成的审议会经过一年多审议的结果。咨询报告分以下三个部分：
❶ 今后教育的方向。随著国际化、信息化和科学技术等的发展，教育应准确而又迅速地适应社会变化。时代发展所需求的素质能力是：自己发现设定课题、自觉学习、独立思考、自主地判断与行动、最好最佳地解决问题的能力；生存能力，即主动律己、与人协调相处、富有关心别人的同情心和感激感动等的人性，具备强健生活的体质。今后教育极其重要的是加强家庭、学校和地区社会的紧密联系，在宽松愉快的教育环境中培养青少年的生存能力。
❷ 加强学校、家庭、地区社会的联系。学校以培养学生的生存能力为基本，把灌输知识型的教育转变为自主学习、独立思考型教育；家庭是一切教育的出发点，也是培养基本的伦理观和教养的场所，青少年的人格形成以及最终责任在于家庭，有必要充分重视家庭教育，促进和加强父亲对子女教育的关心及其作用；为养成青少年的生存能力，有必要在地区社会开展各种生活体验、社会体验和自然体验活动，创设“第四领域”(根据共同目的、兴趣和关心组成的培育下一代的教育场所)，地区代表和家长作为临时讲师参加学校开放型教学与管理。
❸ 重视培养生存能力，严格筛选教育内容，开展富有余地和跨学科的综合性教育活动，重视国际理解教育、信息教育、科学教育和环境教育。

1996年7月22日，文部省设置教育改革推进总部，努力使咨询报告精神具体化，其中包括成立新的教育课程审议会和培养教育职员审议会，探讨改善教育课程和培养新时代所需求的师资。1997年度的教育预算也体现了咨询报告的重点内容。