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指地方税务机构只接受同一级政府的领导，而不受上级、中央税务机构领导。
在实行联邦制的国家，国家税务局(国税局)与地方(州、地区)税务机构分设的情况下，州税务局只受州政府领导，地区税务局只受地区政府领导，州和地区税务局在地方政府的领导下，负责征收管理属于州和地方的税收。属于州和地方税的征收管理，国税局无权干预。其根本原因是因为实行了分税制，以及主管中央税的国家税务机构与主管地方税的地方税务局分别设置。
参“税务机构垂直领导”、“税务机构双重领导。
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