社会救济
又称“社会救助”。国家和社会对公民中生活困难者给以物质帮助的制度。社会保障体系中的重要项目。世界各国都很重视社会救济工作，有的国家以保障最低生活水平为目标，有的国家以保障基本生活水平为目标。各国由于经济发展水平和社会生活水平不同，社会救济标准存在较大差异。中国社会救济的对象为：无劳动能力、无生活来源、无法定义务扶养人的人员，领取失业救济金期满的失业人员，遭受自然灾害或意外事故生活困难的人员，其他城镇低收入和农村特别困难的人员。社会救济的经费主要来自政府财政拨款，社会各界捐助是经费补充来源。扶贫、救灾、发放救济金是社会救济的主要方式。20世纪80年代以来，中国社会救济改革的重点是，变单纯发放救济救灾款为救济救灾同扶贫扶优相结合，帮助贫困户脱贫致富。从1978年到1999年，全国贫困人口由2．5亿人减少到3400万人。同时，加强救济金发放工作。为更好地保障城市贫困人口的生活，国务院发布的《城市居民最低生活保障条例》，从1999年10月1日起施行。 |