社仓
中国古代民间为防荒灾而设置的具有社会保障性质的粮仓。起源于汉代，发展成熟于北齐，兴盛于隋唐。北齐征“义租”，在州县设仓存贮，为义仓的先河。隋文帝开皇五年(公元585年)，度支商书长孙平建议设“义仓”，每当收割时，将所获粟麦的一定比例征贮于仓，如遇饥荒年，则以此谷赈济。因粮仓设在里社，由当地人管理，所以又称“社仓”。基本上承袭“委积”的做法，即丰年由民间纳租，灾年开仓赈济，因系封建皇朝强征而规模宏大。至于交纳义租数量，历代都有具体规定。宋朝的义仓兴废多次，清顺治年间曾下令在全国州、府、县设立常平仓的同时，在市镇设义仓，积谷也由历代按亩强征改为民间自愿捐输，自行管理。实施义仓民间化，仍然不能避免官吏的侵吞。百姓为预防常平仓的积弊而兴办义仓，义仓又因重蹈常平仓积弊的覆辙而失败。 |