涉县扶贫

---

开发建设涉县的一项重要工作。

涉县是革命老区和深山区，1984年9月被定为全国重点贫困县后，县政府成立了专门机构——扶贫办公室，选派得力干部负责，扶贫工作得以顺利开展。主任先后为李坤堂、窦秋生等。多年来，该县积极配合上级扶贫部门，争取并投入扶贫资金累计9423万元。

其中，专项贴息贷款3440万元，老、少、边、穷地区专项贷款952万元；支持不发达地区发展资金361万元；县办企业贷款3180万元；县财政拔款490万元；化工部、广电部等单位无偿资助1000余万元。这些资金所产生的效益年总收入可在1．95亿元，创利税5975万元。扶贫工作的成效具体表现在：
❶ 解决了57个村、8538户、52128口人的饮水困难和3265头大牲畜、9389只猪羊的饮水问题。

❷ 先后完成灌渠、主干渠防渗衬砌6．2万米，修小型水库3座，新建塘坝2座，修支、主渠337140米，建扬水站29座，改善水浇地5万亩，扩大水浇地2万亩。
❸ 共建经济沟200条，面积85万亩，荒地造林50万亩，种花椒树650多万株。
❹ 先后投入扶贫资金4274万元，新建小水电站15个，受扶植的65个企业得到进一步发展。
❺ 五大系列产业的开发得到进一步加强。一是绣花、地毯、盘花加工一条龙服务产业。已扩散到27个乡镇、200多个村庄，从业人数1．5万多人，年创外汇40多万美元。

二是桑蚕生产加工一条龙服务产业。现已发展到21个乡镇，种桑树2000亩。年产干茧18750公斤，直接增加收入84万元，直接扶持受益250多户。三是玉米制种一条龙服务产业。

已发展到9个乡镇，22个村庄，年种植面积8000～10000亩，农民年增加收入240多万元。四是果树种植一条龙服务产业。

全县发展大小果园107个，治理经济沟200多条，新栽各种果树1000多万株。五是饲养畜、禽一条龙服务产业。在原来基础上新开发虹鳟鱼养殖、鲁西高腿小尾寒羊、美国火鸡饲养等新项目。

涉县扶贫工作中还创造出许多行之有效的好办法、好经验，主要有科技扶贫、部门包村、以工促农、以富带贫、劳务输出、加强资金管理、用好用活资金。在资金使用上坚持七项原则和五项制度。七项原则：
❶ 资金倾斜，不平均分配；
❷ 扶集体，带个人；
❸ 巩固原有企业，严格控制新上项目；
❹ 资金发放引入竞争机制，坚持效益优先；
❺ 坚持储存项目原则；
❻ 坚持收贷并重原则。

五项制度是：
❶ 专款专用；
❷ 资金与项目、贫困户挂钩；
❸ 优先扶持投资小、见效快、效益高、可行性强的项目；
❹ 坚持职能部门把关；
❺ 坚持连片开发制度。经过十多年扶贫工作的开展，使涉县的两个文明建设得到了长足的发展，取得了巨大的经济效益和社会效益。在1986年到1995年的10年间，工农业总产值由15362万元上升到179735万元；粮食总产值由39050万吨达到106144吨；财政收入由2590万元达到11418万元；农民人均收入由198元达到1178元；人畜饮水困难村由150个减少到79个；干鲜果产量由10353吨增加到21254吨；未解决温饱户由57518户减少到1800户，未解决温饱人口由27万人减少到5．4万人。