民主集中制

---

是无产阶级政党、社会主义国家政府和人民团体的组织原则。

指在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制反映了个人与集体的关系，领导者与被领导者的关系，上级组织与下级组织的关系，中央和地方各级组织的关系。

民主与集中是一个统一体的两个不可分割的侧面，两者是矛盾的，又是统一的，不能强调某一个侧面而否定另一个侧面。民主集中制的基本原则是：(1)个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央；(2)各级领导机关，都由领导和群众相结合，酝酿、选举产生；(3)上级组织要经常听取下级组织和群众的意见，及时解决他们提出的问题。

下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督；(4)各级领导实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要民主讨论，作出决定；(5)各级领导要处于群众监督之下，同时，群众也要维护领导的威信。党的十二大总结了“文化大革命运动”中执行民主集中制的经验教训，把“下级服从上级”改为“下级组织服从上级组织”，把“全党服从中央”改为“党的各级组织服从党的全国代表大会和中央委员会”。