欧洲理事会
欧洲共同体的主要决策机构，也是欧洲共同体的主要立法机构。 它是根据1965年4月8日缔结的成立统一理事会及统一委员会的条约(1967年7月1日生效)，由欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体诸理事会合并而成。理事会由成员国各派1名代表组成，目前是12名成员，由成员国的部长组成。 理事会主席则由成员国按国家字母顺序半年一届轮流担任，通常召开的是外交部长或财政部长理事会。 理事会的任务是对共用体的经营予以合作或作出合作的决定。 理事会的主要权限是行使决定权，即通过制定规则、指令、决定等形式对欧共体机关及成员国政府及其国民产生拘束力，理事会在行使决定权时，必须以委员会的提案为条件，并根据情况需要接受欧洲议会的咨询。由此可见，理事会具有双重性质，一方面作为共同体的立法机构，必须履行条约赋予它的职责，负责协调成员国各个领域的政策活动，制订共同体的政策和法规；另一方面，它又是一个各成员国政府级机构，其每个成员分别代表各自国家的政府为维护和争取本国利益而行事。 |