服务观念

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即领导就是服务的思想。

它不只是一种道义上的要求或领导者的善良愿望，而是领导本身性质的规定，是领导活动的根本目的和行为准则，是领导者权力、责任，职务的有机统一。首先领导活动是根据人类社会群体组织的统一意志和行动需要呈现的一种社会必然现象。群众是领导活动的前提和基础，领导活动过程是组织引导群众实现组织目标的过程，而不是领导者个人孤立的行为。

领导与群众的联系是利益和愿望一致基础上的。

所以，领导必须为群众服务；其次，领导的最根本职能是为发展社会生产力服务，即上层建筑为经济基础服务，而不简单是一个管理和领导机构。如果离开了服务这一宗旨，就会变成官僚机构；最后，全心全意为人民服务，是我党的一贯宗旨。人民把权力交给领导，是期望他们做好公仆。党的十二届三中全会指出，要改变那种长期形成的领导机关不是为基层和企业服务，而是让基层和企业围绕著机关转的局面。