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日本1979年《促进扩大农业机械作业范围实施纲要》第5章事业实施计划的制定和批准中规定，第2章事业的实施主体首先应听取有关农民的意见，然后制定事业实施计划，并向市、镇、村长上报。如果事业跨市、镇、村在2个以上，则向主要的市、镇、村长上报。知事在上报前项的事业实施计划时，应对其进行审查，认为该实施计划与事业的宗旨一致时，首先与地方农政局长协商决定，再作批准。
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