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国民党一手操纵的官办民意机构。民国三十四年(1945)一月二十一日，省府委员的大部分人被指定组成省参议会筹备会，邓翔海兼主任委员。九月一日，临时参议会在迪化开幕。与会代表40余人，全由国民党统治下的7个行政区产生。议长为色益提艾买提，副议长为胡廷伟。参议会的宗旨是假宪政之名，行反对伊犁、塔城、阿勒泰三区革命之实。
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