未经上级主管部门批准自行提高属上级管理的商品价格或收费标准的违法行为。擅自涨价行为主要指：
1．在国家未下达调价通知前，自行提高产品价格；
2．任意扩大提价商品范围和提价幅度；
3．任意减少平价商品的范围，降低供应标准，缩短供应时间，甚至平价购进、议价销出、提高物价；
4．任意增加公用事业、服务行业的收费项目和提高收费标准；
5．采取以次充好、改头换面、掺杂使假等手段变相涨价；
6．突破国家指导价规定的浮动幅度和最高限价，制定商品价格
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