报刊出版发行管理

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1985年2月15日文化部、国家工商行政管理局、公安部联合发出《关于加强报刊出版发行管理工作的通知》，主要内容：(1)凡在市场上公开销售的报刊，必须是经审批报刊的主管部门批准，在省级以上出版行政管理机关办理登记，并在刊物上刊登登记证号码的报刊。

未经批准登记的报刊，不得在社会上公开出售，如有发现，一律取缔。(2)已经批准登记的报刊需要出版增刊，必须逐次申请批准，报省级以上出版行政机关备案(或登记)后，方可出版发行。增刊上应刊登正刊的登记证号码。

未经批准、备案(或登记)的“增刊”，不准出版发行。

(3)经批准登记的报刊，如散布资产阶级腐朽思想和封建迷信，对编辑出版单位应分别情况予以处理：或批评教育，或停刊整顿，或撤销登记；这类报刊应予没收。(4)承印报刊的印刷厂，必须经工商行政管理机关核准登记，并领取营业执照后，方可开业。

对承印未经批准登记的报刊的印刷厂，要分别情况，予以查处。(5)经营报刊销售(包插批发)业务的国营单位(不含邮局和报刊出版单位)以及集体单位、个体户，必须经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照。

无照者，不准经营，凡批发销售本通知第(3)点所说的报刊，或批发销售未经批准登记的报刊，要根据具体情况，分别给予警告、罚款、没收和吊销营业执照的处分。(6)要建立经常性的管理制度，随时发现问题，随时予以处理。对于制作、出售反动、淫秽、荒诞报刊的，公安机关要依照治安管理处罚条例给予处罚。情节严重、构成犯罪的，要依法追究刑事责任。