抚恤金案件

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公民、法人或者其他组织认为行政机关没有依法发给抚恤金，侵犯其合法权益，向人民法院提出起诉，经审查，该起诉符合法定条件，由人民法院立案处理的行政案件。抚恤金是军人、国家机关工作人员、参战民兵、民工等因公或因病致残、死亡时，依照法律、法规规定，由行政机关发给本人或者家属一定数额的费用，以维持本人及家属的正常生活。我国《行政诉讼法》在受案范围中规定，如果行政机关未依法发给抚恤金，当事人有权依法提起行政诉讼。人民法院在查明案件事实后，可判决有关行政机关在一定期限内履行其法定职责。在执行这一规定时，须注意三个问题：
❶ 依法获得抚恤金，是相关当事人应当享有的权利，并非某一行政机关的“施舍”。不依法发给当事人抚恤金，属于违反法律，侵害当事人合法权益的行为。
❷ 抚恤金的发给，必须是法律、法规明文规定的，没有法律、法规的规定，当事人无法得到人民法院的支持。如1988年6月国务院颁发的《军人抚恤优待条例》中，对军人因公或者因病致残、死亡时发给抚恤金的标准等事项作了明确规定。如果军人或其家属符合该项法规规定的抚恤条件，而有关行政机关未依法发给抚恤金时，该当事人可以向人民法院提起行政诉讼。
❸ 未发给抚恤金的行为，必须是行政机关的行为。要注意区分行政机关与企事业单位发给抚恤金的界限。企事业单位也有可能发放抚恤金，如企业依照《中华人民共和国劳动保险条例》中有关规定发给伤残职工抚恤金。若企事业单位不依法发给抚恤金，同样会产生争议，但这种争议是劳动争议，当事人为此提起的诉讼也不属于行政诉讼。