引渡
是指由于劫持、破坏航空机造成人员伤亡或航空机损失的作案者，一国或地区要求将其送返到另一国或地区的刑事处理方法。 引渡在国际上是一个复杂的问题。为了防止劫机和对国际民用航空的非法干扰行为，国际民航组织(法律委员会)曾先后制定了三个反劫机公约，经外交会议通过后现在已为很多国家批准和加入，成为国际上广泛接受的三个公约。 这三个公约是1963年的东京公约、1970年的海牙公约和1971年的蒙特利尔公约。这三个公约对引渡问题都作出了硬性规定。 1970年国际民用航空组织召开第十七届非常大会，大会就引渡问题通过了以下宣言和各项决议。 “A17－7：加强现有的引渡安排 鉴于对国际民用航空的非法干扰行为危害民用航空的安全，严重影响国际航班的经营并损害世界人民对国际民用航空的信心； 大会吁请缔约各国加强现有的引渡安排，在法律和条约中作出必要的规定，使具有犯罪性袭击国际民用航空行为的人成为是可以进行引渡的。” 但是，三个条约都没有规定对罪犯一定进行引渡。海牙和蒙特利尔公约只是规定两国如果有引渡条约，那么劫机行为应该被认为是可以引渡的罪行。 在没有引渡的情况下，是否引渡将由各个国家按自己的法律来决策。 三个公约都规定，罪犯所在国在判明情况认为有此需要时，应该将罪犯拘留或对其采取其他措施以保证该人留在境内，以便提出刑事诉讼。 应向被拘留者提供协助，使其能与其本国最近的合格代表联系，同时应将拘留情况通知航空机登记国、被拘留人的国籍所属国和其他有关国家。 |