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北宋大臣。
单州成武（今属山东）人，字醇之。大中祥符进士。
西夏兵兴，以龙图阁直学士知延州（今陕西延安），修筑城寨，募民耕种，严肃军令，加强防御，并筹划议和事宜。宋夏媾和后，召还，任枢密副使，旋拜参知政事、枢密使。
并省官属、裁汰冗兵，减少财政支出。皇祐三年(1051年)拜相，五年罢知郓州，后以太子太保致仕。
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