幕僚机关

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行政机关中专门从事政策研究和设计的机构。

幕僚机关是相对于业务机关而言的，就性质而言，它是建议机关而非权力机关，是辅助机关而非指挥机关。我国古代军队统帅和高级行政首长，大都招幕一批被称为幕友或幕客的智谋人士和技术人员，即通常所说的幕僚人员，做参赞襄助和辅助服务性工作。

当幕僚人员众多时，就要根据需要，建立幕僚机关。幕僚机关的工作大体上分为两类，一类是参谋性的工作，即利用专门知识和特有的技能，进行咨询，为行政首长提供各种选择方案。

例如将需由首长裁决的复杂问题，先行研究分析，提出处理意见，供首长参考；将首长所应了解的各种消息，及时报告首长；代首长监督内部工作的进行，起协调和对外联络作用。另一类是辅助性工作，如人事工作、财务工作、统计工作、专门技术工作、研究发展工作。

随著时代的发展变化，幕僚机关发生了变化，其辅助性工作和一部分参谋性工作，变成了现代行政机关的有机组成部分；参谋工作中的咨询单位，逐渐变成了近现代的顾问机关。