市政机构
澳门特别行政区为居民提供文化、康乐、环境卫生等服务并就这些事务向政府提供咨询的组织。《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第95条规定：“澳门特别行政区可设立非政权性的市政机构”。政权即统治权，是治理国家的权力，“非政权性”指不具有统治权的性质，不具有管理澳门地方政治事务的权力。依据澳门特别行政区基本法的规定，市政机构受澳门特别行政区政府委托服务的事项范围是文化、康乐、环境卫生等方面的事务，这与现在澳门两个市政厅所承担的社会公益事项范围大致相同。市政机构的活动方式有二，一是向居民提供服务；二是向澳门特别行政区政府提供咨询意见。这是与其非政权性质的地位相一致的。《澳门特别行政区基本法》第96条规定：“市政机构的职权和组成由法律规定。”这一规定既原则而又灵活，将来特别行政区要设立两个市政厅，还是只设立一个，市政机构的组织和职权如何规定，均由特别行政区自行立法规定。 |