层级制
又称“分级制”或“系统制”。 行政机关的一种组织形式。指一个行政机关纵向分为若干层次，形成隶属关系。上下级所管业务性质基本相同，但它们管辖的范围随层次降低而缩小。 例如，省政府和县政府在管辖的空间范围上有大小之分。 层级制的优点是：(1)权力由上到下呈集束性衍射，便于统一指挥。(2)上下级之间业务相同，主管人员出缺，或下级提升，或平行对调，均易胜任。其缺点是：(1)机构层级越高，规模越大，如不兼采机能制，难于单独运用。(2)上下级之间沟通若有失误，或决策失当，或执行有偏，均会造成一定损失。 |