封闭观点
就是管理的自主、自律原则。 任一系统内的管理手段和管理职能必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。管理应在相对封闭的系统内进行。任何系统都与外部进行物质、能量、信息的交流，在系统内部都是一个相对封闭的回路，物质、能量、信息才能在系统内自律化、合理地流通。如人体系统、电路系统、管理系统莫不如此。 因此，管理应该像一个框图，有明确的边界，明确的输入和输出。它的相对性封闭表现在一方面是指作为管理手段的管理法规、管理机构、管理人员和管理职能的规划、组织、控制等，都有不受外界干扰的相对独立权限；另一方面指管理运动要形成封闭的回路，不允许有干扰其正常运动和阻碍流通的内部因素存在。 如岗位责任制是一个管理法，但如果不监督执行，执行好不好没有明确的赏罚，这个管理法就不封闭，只是写在纸上的东西。又如，医院行政业务工作由院长全面负责，院长就必须有充分运用人财物等的管理自主权，否则就无法使这个医院高效能运转起来，这个责任制就不是封闭的。 又如，下达科研计划，应该将课题和人财物配套计划一起下达，才是封闭的。 |