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指带有中世纪封建家长制色彩的行政领导。
这种领导方式源于资本主义初期手工工场和手工作坊经营管理的特点，工场主或作坊主既是工场或作坊的所有者，又是生产经营者。手工业生产的经济特点决定了手工业的管理方式是低层次的，手工业主或作坊主主要凭个人的技能与经验来进行管理，事无巨细，权力独揽。
眼光短浅，思想狭隘，因循守旧，信息闭塞，是这种领导的最大特点。
以这种方式管理行政的便称为“家长制行政领导”。
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