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微观行政指导的对称。行政机关针对不特定的地区、行业和相对人进行的普遍性的行政指导。宏观行政指导涉及面广、影响大，是行政机关在较多系统、较高层次、较大范围内就跨地区或跨行业的经济、社会发展问题或者就非特定的相对人作出的指导，其旨在通过调整普遍范围内的相对人的行为，从总体上引导各地区、各行业的发展方向和速度，实现社会多种利益的协调和整合。宏观行政指导通常以法律、法规、规章或文件的形式进行。
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