委任制
中国干部制度的主要特点之一。 与整个特定社会时期权力高度集中的社会运行机制相适应。在新民主主义革命时期,由于残酷的战争环境,社会形势千变万化,突发事件层出不穷,党的干部政策的制定、干部的任免等,都不可能进行充分的民主协商,而是需要高度集中和果断迅速,干部往往由领导机关委任和选派。 在这种情况下,如果党的领导机关作风清廉,认真实行任人为贤的原则,对干部的选拔也比较公正、准确,对事业还是有利的。进入社会主义时期后,受战争时代的影响,特别是由于实行高度集中的政治、经济、文化体制,仍然沿用了委任制。 实行改革开放以后,政治、经济、文化体制都发生了重大变化,委任制已不再适应形势发展的需要,需要采用新的干部制度。但在新的社会体制完全确立以前,委任制仍在一定范围内继续存在。 |