大学寮制度之设立

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《大宝律令》中的《学令》规定：在京城设立一所大学寮；大学寮归式部省管辖，是培养中央官吏的教育机构，同时又具有教育官厅的性质。关于大学寮的教职员及学生定员，《职员令》规定：
❶ 大学寮内设置头1人、助1人、大允1人、少允1人、大属1人、少属1人、博士1人、助博士(《养老律》称其为“助教”)2人、音博士2人、书博士2人、算博士2人。
❷ 头、助、允、属是四级事务官，其下还设有吏生、仕丁、直丁等职员。
❸ 大学头是掌管大学寮事务的最高责任者，负责监督学生和举行每年春秋两次祭祀孔子的释奠仪式，同时又是负责全国文教政策的最高行政长官。
❹ 各类博士属于教官职，博士和助博士教授儒学经典，音博士教授儒典的读音，书博士教授汉文书法，算博士教授算道。
❺ 学生定员包括明经生400名、算生30名、书学生若干名。

大学寮的入学资格有严格的门第等级限制，原则上“官职五等以上者的子孙”和“东西史部的子孙”可自由入学，六、七、八等官吏的子弟在提出申请并被批准后方可入学。入学年龄为13～16岁。修学年限和学年制度没有特别规定，但学生至少用9年时间学完全部课程后才能参加官吏录用考试，只有通二经以上、官吏录用考试合格、德行优秀者才能被举荐为官(《学令》十一)。

大学寮的学科分为明经、音、书、算四科。明经科为占主导地位的“本科”，书和音两科为明经科的入门，算是附随本科的专门科。明经科的必修科目为《孝经》和《论语》；选修科目为(大经)《礼记》和《春秋左氏传》，(中经)《毛诗》、《周礼》和《仪礼》，(小经)《周易》和《尚书》，其中必须选修大经一部、中经两部和小经一部。明经科的教科书基本采用唐代注释本，《孝经》和《尚书》用孔安国、郑玄注，《论语》用郑玄、何晏注，《礼记》、《毛诗》、《周礼》和《仪礼》用郑玄注，《周易》用郑玄或王弼注。算科的教科书包括《孙子》、《五曹》、《九章》、《海岛》、《六章》、《缀术》、《三开重差》、《周髀》和《九司》等，另外还必选一经。