外交部收国务院函(总税务司之秘密说帖：哈尔滨时局与东清铁路之关系)

---

【事件内容】：

近者俄国政局日亟，哈尔滨一隅原为中国之领土，是中国政府应设法维持哈埠之治安。今俄人于中国领土煽构革命，将与反抗者有用武冲突之虞，势难容忍。日昨中国政府之举动，于维持地方秩序之目的，颇奏肤功。惟统观该处之全局，要皆以东清铁路应归何人管辖之问题最足惹人注意。

曩昔该铁路之管理权及界内之治理权，完全在中国法权之外，中国于该路之一切事宜不能过问。一为俄国之铁路亦由中国界外之铁路者(疑此二句有错落)。职是之故，俄国之秉国钧者乃生觊觎之心，处心积虑，却攫该路之管理权。

窃维俄国之革命潮流，现已波及于西伯利亚方面。其与中国接壤之地，影响所及，势难免除因内乱发生痛苦。为中国计，应善自为谋，力止该革命潮流之侵入。惟东清铁路，若仍处于中国法权之外，则不能止其侵入满洲地域耳。

现在东清铁路之员司率奉霍华夫将军为领袖，外间咸以霍将军及其所属对于俄国之革命党政府，系处于反对之地位，惟力量不足，不能独立。今欲免争占该路之危险，惟有从速由中国接管之一法。其道维何?对于该路之一切管理事宜及款项，非惟不宜过于干涉，且须避免干涉之举。惟行车及运货事宜，则须归中国官吏节制，由中国派遣纪律严明之军队驻扎各重要车站及边境各站。其哈尔滨之站，关系至巨，则应完全由中国官管辖也。