墨西哥人口会议

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这是继1974年布加勒斯特人口会议后，联合国召开的第二次关于人口问题的全球性政府间会议。

会议于1984年8月6日～14日在墨西哥首都墨西哥城召开。148个国家政府代表和近200个联合国组织、地区组织，民间组织的代表出席了会议。

会议主要讨论了两个议题：
❶ 审议和评价布加勒斯特会议通过的《世界人口行动计划》10年来的执行情况；
❷ 讨论拟定《进一步执行世界人口行动计划的建议》。

这次会议充分肯定了自1974年布加勒斯特人口会议以来，在各国政府和人民以及国际社会共同的努力下，世界人口活动有了相当进展。

会议对未来世界人口的发展趋势进行了分析，认为今后10年每年全球人口增长可达8900万，而增长的人口绝大部分在发展中国家。现在《世界人口行动计划》所确定的指标有些还未达到，而城市化的加剧、国际移民特点的变化、老年人口的增加等问题又带来了新的挑战。为此，会议呼吁应进一步加强各国政府的作用，更有效地推动人口活动，把人口政策与社会经济政策更好地结合起来。

会议期间，美国政府不顾在墨西哥会议筹备过程中包括美国在内的各方已达成的基本共识，在会上对人口与发展问题立场来了个180度的大转弯，发表了一项正式的政策声明，并对《建议》草案提出了15项修正案。

美国政府在声明中称：人口增长本身是一个中性现象；人口控制方案并不能代替社会经济改革使发展中国家走上通往发展和减缓人口增长的道路，根本的出路在于通过建立市场经济和减少政府对经济的干预促进经济增长；人工流产不得作为计划生育方案的一部分，必须避免通过人工流产、非自愿绝育和其他胁迫措施来推行计划生育，美国政府将不向任何提供与人流有关的服务、推行或参与非自愿的计划生育活动的国家、组织和联合国机构提供资助。

美国政府声明在会议上引起了广泛的争论。

美国政府的立场不仅没有被广大的发展中国家接受，而且未得到其他西方发达国家的积极响应。最后，大会通过《墨西哥城人口发展宣言》和《进一步执行世界人口行动计划的建议》。

《宣言》和《建议》重申了布加勒斯特会议通过的《行动计划》所确认的原则和目标，并特别强调：
❶ 人口问题是发展计划中的一个基本因素；
❷ 家庭计划生育方案以低成本取得降低生育率的成果，因此，凡是认定其人口增长率已妨碍本国发展计划的国家，应采取适当的人口政策和方案；
❸ 改善妇女地位对家庭规模会产生积极作用；
❹ 加强初级保健系统内对妇女和儿童的服务；
❺ 关注人口老化问题；
❻ 城市综合发展战略应成为人口政策的主要组成部分；
❼ 各国政府的政策承诺和意愿对执行《世界人口行动计划》至关重要。