城市管理
以城市的经济系统、社会系统和市政建设系统为对象的综合管理。 城市管理的目的是保证城市按照预定的战略或规划的目标,在时间和空间上有计划地协调发展,为城市经济和社会活动创造最大的经济、社会和环境效益,并为城市居民的居住、生活、工作和休息提供一个理想的环境。 城市管理的主要内容是: ❶ 城市各种法规的制定和执行; ❷ 城市规划的制定和实施; ❸ 城市基础设施的建设和管理; ❹ 城市生态环境的保护; ❺ 城市治安、社会秩序的维护; ❻ 城市财政管理; ❼ 城市公共事业和公益事业的管理;等等。 由于受城市经济发展阶段、社会制度和政府目标、历史文化基础以及人的素质水平等因素影响,不同国家、不同城市,甚至同一城市不同时期的城市管理模式都存在著很大的差异,依据不同城市管理模式组织和运行的本质特征,可以概括为两种主要类型,即社会主导型模式和经济主导型模式。前者主要产生和存在于市场经济为特征的发达资本主义国家,后者则产生和存在于高度集中的计划经济为特征的社会主义国家,但在现实生活中,两种模式已相互渗透,不存在一种纯粹的管理模式。 |