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对城市经济、社会发展的长远谋划。
包括对战略目标的选定、战略重点的选择和战术的确定等。它探讨和研究城市发展的模式，以及在相当长时期内带有全局性的、集中性的大政方针和政策问题。
城市发展战略包括经济、科技、社会三个方面的内容，其中经济发展战略是基础，它制约著其他两个方面的发展内容和程度。城市战略目标是指导编制城市经济、社会发展计划的依据。
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