土地所有权和使用权分离

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土地的所有权和土地的使用权分别属于不同的权利主体，土地使用者使用不属于其所有的土地。

我国实行土地社会主义公有制，土地所有权与土地使用权分离已是一种普遍现象。土地使用权的转移，按照我国法律的规定，由县级以上地方人民政府在规定的权限内批准。全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业或个人，均可依法取得国有土地或集体所有土地的使用权，按规定有保护、管理、合理利用土地、承担税费等义务，但没有处分的权利。