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国家法律、法规及土地使用权抵押合同关于抵押人应当作出或不作出一定行为的要求和约束，其目的是维护国家利益和抵押权人的权利获得实现。
抵押人的义务是：(1)必须按照土地使用权出让合同的规定进行开发利用，保持土地的完整性；如已造成损害，抵押权人有权要求损害赔偿。(2)保证抵押权人充分实现抵押权，并使抵押权人优先从土地使用权中得到清偿。
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