土地使用权

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依据法律和契约的规定，通过有偿或无偿的方式，取得土地使用和经营的权利。

由于土地的所有权与使用权可以分离，有助于充分和合理地利用土地资源，因此国家可通过土地改革把国有土地及从私人征收的土地分配给无地或少地农民耕种，或通过迁移垦殖方式使拓荒者获得使用土地的权利，而国有和公有土地的所有权仍不变。使用者可根据规定从事开发土地的经济活动。私人土地所有者也可以根据双方签订的合法契约和合同，把土地的使用权租让给其他人。国家需制定相应的法规和政策规范土地的权属、使用和经营方式。同时，还应建立严格的管理体制，监督土地的有效利用，防止土地使用权的滥用和随意变动。