国家首次制定幼儿学校和小学建设的法令

---

在很长时间里，法国的小学沿袭古希腊罗马的传统，没有固定校舍，教师的房间，市镇的仓库，乃至走廊，都可以成为上课的地方，这与许多大学的宽敞与奢华形成鲜明对照。从16世纪末开始，经一些教师组织和慈善团体的努力，小学开始有了建设经费或得到一些房屋。17～18世纪，教育比过去更受重视，小学的建设也有新的起色，但绝大多数受益者仍主要是教会学校。大革命时期虽有保护校舍的法令，但收效甚微，第一帝国和复辟王朝对此更是漠不关心。到了七月王朝和第三共和国时期，小学校舍才开始逐步有了法律保证。1878年6月1日法国颁布法律，第一次真正就此采取大规模改革措施，规定4年内向教育部拨款6000万法郎，用以资助市镇建设和修缮校舍，购置教学设施；5年内另拨同样数量经费，供市镇借用。此两款项专用，不影响各省的拨款。为此，设专门办公室管理有关事宜。法律还规定，在有关部门作出建立学校的决定后，市镇必须拨款执行。1887、1927和1965年，法国又多次颁布法律和法令，详细规定了幼儿学校和小学建设及其周围环境的具体标准，如幼儿学校必须有宽大的前厅、校长办公室、衣帽间、大小活动室、卫生间、休息室、厨房和餐厅、活动场、工作人员住房；活动室应通风，阳光充足并与休息室相连，走廊宽度不得小于1．6米；小学校址最好位于所在居民群体住地的中心，交通方便但又离开干道，可以做到封闭、安全且不受噪音、污物的干扰和污染，活动场所要绿化。1965年4月30日，法国政府颁布法令，再次对拨款作出规定：对学校的经费补助按每学季每人13法郎计算，幼儿学校、小学、初中相同；各省在预算中设专项“学校基金”；经费主要用于校舍的修缮和设备的购置与更新，还可用于购置校车接送学生和购买书籍与文具；经省长同意，教育部长批准，未与国家签订合同的私立学校亦可享受同等待遇。这些法规的颁布和实施，保证了幼儿学校和小学基本经费的来源，促进了初等教育的发展。