国家预算管理体制
国家在中央与地方以及地方各级政权之间，划分预算资金收入范围和预算管理职责与权限的一项根本制度。 是国家财政管理体制的主导环节。预算资金收支范围，是国家财力在中央与地方，以及地方各级政权之间进行分配的具体形式。预算资金管理的职权，是各级政权在中央统一领导下，支配国家财力的权力和责任。 国家预算管理体制的建立和调整，主要是围绕上述两个内容进行的，其实质就是要正确处理国家预算管理和资金分配上的集权与分权、集中与分散的关系问题。 其目的是使各级财政的责权利三者紧密结合，以利于国民经济和社会的发展。建国以来，我国先后实行过“高度集中、统收统支”、“划分收支、分级管理”、“以收定支、五年不变”、“总额分成，一年一变”、“财政收支包干”、“收入固定比例留成、支出包干”、“收支挂钩、增收分成”、“划分收支、分级包干”等预算管理体制、尽管集中和分散的程度有不同，分级管理的形式有多种，但大多数年份是同当时的财政经济形势相适应的。 |