国家扶持的原则
世界各国都很重视农业合作社发展事业，并采取各种有效措施加以扶持。法国1962年颁布《农业共同经营组合法》，鼓励发展集体生产单位，并给予农业经营者组合以优惠贷款和一定数量的无偿补贴。通过制定和修改合作社法，在税收上向合作社提供私人工商业视为特权的便利，特别是向合作社提供实际上变为贸易公司的可能性。德国联邦政府颁布法令，对农业生产合作社组织管理费用进行补贴，第1年补贴费用总数的60%，第2年为40%，第3年为20%。20世纪80年代中期，政府又作出决定，此项补贴期限延长至5年，补贴投资总数的25%，用以购买运输工具、仓库设备、分检机和包装机等。美国为指导农业合作社，通过制定《合作销售法》、《农业信贷法》，对各类农业合作社提供税收和信贷等方面的优惠规定：合作社可不必为社员惠顾退款而支付所得税；合作社发展可以不受及托拉斯法条款规定的约束。美国1990年《农业调整法》，决定向农村电气合作社和农业合作社提供发展给水、排水设施资金。80年代后期，一些发展中国家通过制定法律和法律性文件，加强对农业合作社支持。如印度政府决定增加对合作社财政援助，加大投资，主要用于合作社整顿、干部培训和建立基础设施等。政府还规定，将一些紧缺物品交由合作社分配，让合作社参与代购粮食等重要工作；储备银行除向合作社提供一定数量财政援助外，还应提供重要咨询。 |