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根据国家动员计划将国民经济从平时状态转入战时状态之后，为动员扩充武装力量和稳定地保障国家前后方需要而利用人力、物力和财力资源的能力。
包括：人力资源、工业生产能力、国家战略原料与物资的储备、动力资源、财力资源和其他资源。国家动员能力是不断发展的，它随著经济的发展、科技的进步、人口增减和文化教育水平的提高等因素而不断变化。
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