亦称“噶沙公所”或“噶厦公所”。
即原西藏地方政府。1750年(乾隆十五年)设立，为政教合一的合议制政权机构，接受清朝驻藏大臣与达赖喇嘛的领导监督。由四噶伦(三俗一僧)主持。
内设锱康和译仓，前者为人事、财政、审计机关；后者为受噶厦和达赖双重领导的秘书处，主管宗教事务并监督噶厦。
噶厦下级区域行政组织有基恰(专区)和宗(县)。1959年3月，噶厦政府中多数噶伦、司曹策动武装叛乱，破坏祖国统一。
被平定后，中央人民政府宣布解散噶厦，由西藏自治区筹备委员会代行其职权。
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