善后大借款
袁世凯窃据中华民国大总统后，为筹集军费，对革命党人进行武力镇压，于1913年4月26日，未经国会同意，同英、法、德、日、俄5国银行团在北京签订《善后借款合同》，即《中国政府一千九百十三年善后五厘金币借款》。 全文21款。合同规定，中国政府准银行发售5厘金币债票的形式向英、法、德、日、俄5国银行团借款2500万英镑(扣除折扣、到期的借款和赔款后，实际交付不过760万英镑)；47年还清，本息共达67893597英镑；以中国盐务收入的全数作为担保，海关收入除去先已作为担保外的余款“应尽先作为本借款之担保”；中国在北京设盐务署，下设稽核总所，总所设中国总办1人、洋员会办1人主事，职权均相平等，担负征收、存储盐务收入之责任，任免华、洋人员。另有5个附件，规定借款之用途及审计规则；2个附表，开列各国承售债券数目和付本还息的时间、金额。从此，中国盐税完全被外人控制。 |