发起人

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发起人又称公司创办人，是指参与公司发起，并在公司章程上署名，并相应承担发起人的责任和履行发起人的义务的人。

一般地说，发起人既可以是自然人，也可以是法人。

现代公司企业作为法人企业，需要有人去发起和筹建，这些工作包括发现商业机会，进行可行性研究并筹集和落实资本。

正因如此，现代各国都通过法律或条例对发起人的责任、义务、能力等作出具体的规定：(1)对发起人人数的规定。

公司作为社团法人，成员数量必须有限额，具体人数各国略有差异，一般惯例是不得少于2人。

(2)对发起人国籍和居住地的规定。现在国际通行的惯例是发起人既可以是本国人，也可以是外国人，但对外国人作为发起人则有一定的限制，包括外国人在国内的居住年限、所占股份比例，如果是向公众募集股本，还须向有关部门申报。

(3)对发起人行为能力的规定。各国的通行准则是发起人必须具有行为能力，即对自己的行为有承担民事责任的能力，无行为能力者和限制行为能力者不能作为发起人。

(4)对发起人自身素质的规定，这个规定一般涉及以下几个方面：
❶ 具有刑事诉讼记录的人不得作为发起人；
❷ 具有经营企业不善导致破产清理记录的人不得再作为发起人；
❸ 具有不良商业信誉记录者不得作为发起人。

(5)对发起人责任的规定。发起人对公司、投资者及第三者负有重大责任，它所必须承担的责任有以下三个方面：
❶ 发起人之间的相互责任，各发起人之间存在著一种相互委托、风险共担的关系，他们对公司创办过程中的全部费用和债务要负连带清偿责任，即具有无限责任，只有在公司正式成立之后，债务与费用才可转入公司；
❷ 发起人对公司负有责任，即在发起过程中要维护公司权益，承担募集资本和认购未募足资本的责任，并公开自己的全部利益；
❸ 对第三者负有责任，发起人由于欺骗或重大过失而造成对股东或债权人的利益损害时，他们必须对第三者负连带赔偿损害的责任，即任何受损害者，都有权要求得到全额赔偿，而且股东和债权人可以直接对发起人提出起诉，不必经公司许可。

发起人在现代竞争市场中，是企业的创办者，往往也是企业的经营管理者，其地位、权力和素质都十分重要，从发起人责任无限的角度看，自然人具有重要的作用。

我国目前在公司发起中，只允许法人作为发起人，这与公司设立多数涉及国有企业改造有关。随著市场经济体系的发育与投资主体的多元化，公司企业的发起人也将由单一的法人向法人与自然人共存的体系转化。