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在采用承发包方式施工时,以工程所有者身份向施工单位出包工程,并对所建工程向国家负责的建设单位。发包单位的主要责任是保证设计文件、概预算文件、项目计划及时获得有关方面的批准;办理土地征用、施工现场障碍物拆除、申请建筑许可执照;接通场外水源、电源和运输道路;按时供应技术资料、材料和设备;向银行提交拨款所需文件;对工程进度和质量进行监督检查,并负责验收工作
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