卡多判例
法国国家行政法院在1892年12月13日作出的一个重要判例。原告卡多是法国马赛市水源与道路公司的主任工程师。1798年马赛市取消了主任工程师这一职位，卡多向政府提出申诉，请求损害赔偿，但政府拒绝受理他的申诉和赔偿请求。卡多转而向普通法院起诉。普通法院认为，卡多与马赛市签订的合同不具备民事合同的特征，普通法院无权管辖。于是，卡多又向地方行政法院起诉，但地方行政法院也声称无权受理，认为他起诉的理由不是基于中断执行公共工程合同。卡多无奈，即向内政部长提出申诉，内政部长答复，市政府拒绝受理，他无权对此裁决。卡多最后诉诸国家行政法院，国家行政法院认为，内政部长不受理和裁决此种申诉是正确的，当事人可直接向行政法院起诉而无需经过部长先行裁决。法国在此判例以前，当事人不服行政决定时，必须先申请有关的部长予以裁决，然后才可提起行政诉讼。自此判例以后，行政争议解决的部长前置程序被废除，当事人不服行政决定，不必先经部长裁决，可直接向行政法院提起行政诉讼。 |