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抗日战争初期，国民党最高军事当局在军事指挥上所采取的战略战术。
即以分散的兵力扼守重要的点和线，并将全国划分为若干战区，忽视外线机动作战和防御反攻。此战略战术虽抵挡了日寇的进攻于一时，但由于处于被动挨打地位，使日寇得以充分实现其战略意图并发挥其陆海空联合作战的优势，从而使重点防御的淞沪地区、南京及武汉相继沦入敌手。
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