协定关税

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通常指国际间通过协商议定，相互给对方以某种优惠待遇的关税制度。

其优惠条件，是双方自愿协议，彼此互惠的。如果一方遭受另一方的胁迫，非自愿地给予另一方以优惠待遇，同时并不享受另一方给予对等的优惠，也称为协定关税，但这是一种片面的、不平等的协定关税。

资本主义各国与旧中国政府之间的协定关税，就是一种片面的、不平等的协定关税，也就是说中国政府不能自主地确定进出口货物的税率和海关税则，必须与外国列强共同协商议定。鸦片战争前，中国实行的是“国定税则”。

海关税则的制订、修改均由中国政府自行决定，外商要求减免关税，须经中国政府批准。1842年签订的中英《南京条约》规定：英商“应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例”。

1844年3月签订的中美《望厦条约》进一步明确了协定关税的原则，规定：“倘中国日后欲将税例更变，须与合众国领事等官议允”。从此，关税税则由“国定税则”变为协定关税，不经列强同意，中国不能自行修改海关税则，即中国丧失了海关税则的自订权，中国海关从此失去了保护本国经济的功能。

第一次协定税则是1843年6月中英签订的《五港进出口应订税则协约》。新订税则，基本上以值百抽五为原则，即税率为5%；继而在中英《虎门条约》中，明确规定了值百抽五的原则。根据新订税则，绝大部分货物税率都比过去降低，出口税率降低了50%至80%；进口税率降低了16%至90%。不平等的协定关税是一种殖民地、半殖民地性质的税则。