（四）销售政策

新中国成立以来至1985年的36年中，1950—1956年，1964—1967年，及1979—1985年三个时期的18年中，糖源基本上能满足低水平的需要，市场均敞开销售；其余18年食糖货源紧缺，为有计划地安排好市场供应，按照“统筹兼顾，保证重点，照顾必需，安排一般”的分配原则，对城乡居民实行定量和对工业生产用糖按计划控制供应的办法。1957—1958年，由于前3年食糖收购下降(仅占产量的75%左右)，红糖供不应求。1957年昆明等少数销区开始实行红糖凭证定量供应，每人每月供应0.1千克。白糖虽敞开供应，但货源较紧，内部分配上优先保证主要城市。1959年开始全面实行定量。为支援全国市场需要，1958年后，外调糖大幅度增加(1957年为1 550吨，1958年增至6 179吨，1959年和1960年再增至1.83万吨和2.36万吨)，省内食糖短缺。1959年4月以后，从昆明开始，全省各地陆续将红、白糖全面实行定量供应。直到1964年糖源增加，首先在昆明、富源敞开白糖销售，同年7月，全省白糖普遍敞开销售，10月，红糖亦退出定量，结束了5年多来供应紧张的局面。“文化大革命”时期，食糖减产，加之运输不正常，销地货源无保证，从1968年4月起，再度从昆明开始并陆续在全省各地恢复定量供应，从1979年开始实行敞开供应。
在定量供应期间，各地依据货源情况，对定量标准曾作过多次调整。昆明市1968年以前的居民定量为每人每月0.1千克。从1960年3月起，曾将糖果纳入食糖定量范围，凭0.1千克糖票可买0.2千克糖果，到次年2月糖果实行高价供应后退出定量范围。1968年再度实行食糖定量供应后，昆明的食糖定量为：非农业人口，每人每月0.2千克，农业人口减半，省内其他市县的定量标准一般为每人每年1千克左右，分季安排供应。重大节日，视货源情况酌情增供。除居民基本定量外，对产妇、病人、婴幼儿、特种作业人员、归侨、民主人士、高级知识分子、运动员、边境居民及保健食堂、医院、幼儿园等，分别在定量外增加供应，作为特需照顾，同时对牲畜催膘及养蜂等亦作必要的供应，基本照顾了各方面的最低需要。食糖的供应业务，在县城以上及工矿林区，均由国有商业负责；农村市场由供销社安排，货源由国有商业供给。1954年城市销糖1.4万吨，农村1.05万吨，城乡比重各为57.2%和42.8%。到1978年，城市销糖增到6.14万吨，农村增至3.6万吨，分别比1954年增长3.38倍和1.9倍，城乡比重分别为城市63%，农村37%。随着城市食品工业发展速度加快和农民进城购买的增多，到1985年城市销糖增至11.82万吨，农村仅为3.7万吨。城市食糖销售比重增至76.13%，而农村销售比重降为23.84%。
云南省1952—1985年国合商业收购、销售、外调食糖情况，见表7-2-5。

表7-2-5 1952—1985年食糖购销调情况

年度	产 量 （万吨）	收 购 （万吨）	收购率 (%)	销 售 （万吨）	人均消费 （千克）	调出省外 （万吨）
1952 1953	2.4 3.0	0.63 1.42	26.25 47.33	0.39 0.87		0.19 0.02
1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972	3.3 3.7 4.0 4.7 4.8 6.4 5.0 4.1 4.0 4.0 6.0 8.2 10.5 9.1 8.8 8.0 7.9 7.9 8.8	3.29 2.89 2.24 3.48 4.70 6.09 5.14 3.86 3.69 3.94 5.71 8.17 10.29 8.75 8.53 8.38 7.66 7.91 8.57	99.70 78.11 56.00 74.04 97.92 95.16 102.80 94.15 92.25 98.50 95.17 99.63 98.00 96.15 96.93 104.75 96.96 100.13 97.39	2.46 2.60 2.51 2.52 3.00 3.57 2.52 3.45 2.99 3.32 3.67 4.56 6.56 7.02 6.64 9.29 6.57 6.98 7.51	1.39 1.44 1.36 1.33 1.56 1.87 1.33 1.81 1.52 1.64 1.76 2.11 2.94 3.07 2.81 3.83 2.62 2.69 2.82	0.10 0.59 0.06 0.16 0.62 1.83 2.36 0.07 0.05 0.11 1.67 3.24 3.89 1.51 0.28 0.23 0.58 0.35 0.73

（续）

年度	产 量 （万吨）	收 购 （万吨）	收购率 (%)	销 售 （万吨）	人均消费 （千克）	调出省外 （万吨）
1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985	11.6 12.1 11.0 10.5 12.8 13.5 16.5 16.9 19.5 25.0 28.8 30.8 32.8	11.12 11.20 10.44 9.92 12.11 13.28 16.25 16.23 18.22 23.77 27.79 28.95 29.48	95.86 92.56 94.91 94.48 94.61 98.37 98.48 96.04 93.44 95.08 96.49 93.99 89.88	8.39 8.94 8.94 7.34 9.09 9.74 11.06 10.58 11.78 12.53 13.68 13.93 15.52	3.05 3.17 3.03 2.49 3.01 3.15 3.53 3.33 3.66 3.82 4.12 4.14 4.56	1.66 2.15 2.67 1.79 1.85 3.06 2.92 7.67 6.47 10.18 14.23 17.87 14.08

注：
❶少数年份收购大于产量，原因多系产量漏列

❷人均消费系按国合商业销售量计算。