（四） 走下执政舞台的国民党

国民党“总统”选举失败后，李登辉在党内各方压力下，被迫辞去党主席职务，由连战代理党主席。另一方面，该党失掉政权之后，党内要求民主改革的呼声四起，包括连战在内的一些国民党高层人士也一致认为，必须顺应民意，对国民党进行深刻的改造。2000年5月17日，国民党中常会通过题为“从零开始，全面改革”的改造方案。同年6月16日，国民党召开第十五届临时全体党员代表大会，除选举连战为该党主席和改选中常会权力机构之外，还通过了改造党务的党章修订案，确定未来国民党主席将由党员直选产生，并增订青年、妇女及弱势团体的保障条款，以及公职候选人排黑条款。会后，国民党朝着将国民党尽快塑造成“竞选机器”的目标，调整组织架构，将中央党部裁并为政策、选务、文宣、行政四大部门，裁并省级党部，充实地方党部，改选党部主委，并自2000年9月1日起进行党员重新登记。同年8月21日，国民党中央通过《中国国民党征求新党员办法》修订草案，降低入党年龄至15岁，并将之与文化、社会、青年、妇女等工作相结合，加深群众对党的印象，扩大培养对象来源。另外，为了更好发挥在野党的监督和制衡作用，主导岛内各方面政策走向，国民党还特别设立了“智库”——“国家政策研究基金会”作为“影子内阁”，依据党的理念为党制定的近中远期各项大政方针政策，让岛内民众感受到国民党全方位的执政能力，以重新赢得岛内民众的认同与信任。
然而，国民党在严重历史包袱、错综复杂的内部矛盾、李登辉的阴影不散等情形下，其内部关系是剪不断，理还乱。特别是该党在选后进行秋后算账和清党，而有在党内广泛群众基础的宋楚瑜又筹组亲民党，与国民党进行抗衡，传统的国民党已分裂成国民党、新民党和新党三大互相竞争的政党，国民党的未来发展不容乐观。如果国民党不能推行民主和容纳百川的机制，不能让一批有民意基础的政治精英脱颖而出，不能赢得广大民众的信任，其要在四年内找回政权，实在是难上加难。