（四）规划标准

村镇规划标准是村镇规划的依据，河南省建设厅制定了一些规划定额指标。1993年9月27日建设部发布了《村镇规划标准》。
1.村镇规模分级。村镇按其在村镇总体规划中的地位和职能分为：基层村——大300人以上、中100～300人、小100人以下；中心村——大1 000人以上、中300～1 000人、小300人以下；一般镇——大3 000人以上、中1 000～3 000人、小1 000人以下；中心镇——大10 000人以上、中3 000～10 000人、小3 000人以下。
2.用地分类。村镇建设用地按土地使用性质划分为9大类28小类。居住建筑用地为村民、居民和其他住宅用地；公共建筑用地为行政管理、教育、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸设施用地；生产建筑用地为一类工业用地、二类工业用地、三类工业用地、农业生产设施用地；仓储用地分普通仓储和危险品仓储用地；对外交通用地为公路交通和其他交通用地；道路广场用地为道路和广场用地；公用工程设施用地为公用工程和环卫设施用地；绿化用地为公共和生产防护绿地；水域和其他用地为水域、农林种地、牧草地、特殊用地。
3.建设用地标准。规划人均建设用地指标以现状人均建设用地为基础，根据人均建设用地指标和允许调整幅度确定。见表11-5-1。

表11-5-1 人均建设用地指标

现状人均建设用地 水平 (平方米/人)	人均建设用地指标	允许调整幅度 (平方米/人)
≤50 50.1～60 60.1～80 80.1～100	>50≤、 >60≤80 >50≤60、 >60≤80 >60≤80、 >80≤100 >60≤80、 >80≤100、 >100≤120	应增5～20 可增0～15 可增0～10 可增减0～10
100.1～120 120.1～150	>80≤100、 >100≤120 >100≤120、 >120≤150	可减0～15 可减0～15
>50	>120、 >60≤80	应减至150以内

村镇规划中居住建筑、公共建筑、道路广场及公共绿地占总建设用地的比例见表11-5-2。

表11-5-2 建设用地构成比例

用地类别	占建设用地比例(%)
	中心镇	一般镇	中心村
居住建筑用地 公共建筑用地 道路广场用地 公共绿地	30～50 12～20 11～19 2～6	35～55 10～18 10～17 2～6	55～70 6～12 9～16 2～4
合 计	65～85	67～85	72～92

村镇建设用地的选择根据地理位置和自然条件、占地数量和质量、现有建筑和工程设施的拆迁和利用、交通运输条件、建设投资和经营费用、环境质量和社会效益等因素，经过多方案技术经济比较，择优确定。
4.公共建筑人均用地面积指标。公共建筑除学校、卫生院外，宜集中布置在位置适中，内外联系方便的地段。商业金融机构和集贸设施宜设在村镇入口附近或交能方便的地段。各类公共建筑人均用地面积指标见下表11-5-3。

表11-5-3 各类公共建筑人均用地面积指标

村镇层次	规划规模分级	各类公共建筑人均用地面积指标 (平方米/人)
		行政管理	教育机构	文体科技	医疗保健	商业金融
中心镇	大型 中型 小型	0.3～1.5 0.4～2.0 0.5～2.2	2.5～10.0 3.1～12.0 4.3～14.0	0.8～6.5 0.9～5.3 1.0～4.2	0.3～1.2 0.3～1.6 0.3～1.9	1.6～4.6 1.8～5.5 2.0～6.4
一般镇	大型 中型 小型	0.2～1.9 0.3～2.2 0.4～2.5	3.0～9.0 3.2～10.0 3.4～11.0	0.7～4.1 0.9～3.7 1.1～3.3	0.3～1.2 0.3～1.5 0.3～1.8	0.8～4.4 0.9～4.6 1.0～4.8
中心村	大型 中型	0.1～0.4 0.12～0.5	1.5～5.0 2.6～6.0	0.3～1.6 0.3～2.0	0.1～0.3 0.1～0.3	0.2～0.6 0.2～0.6

5.村镇道路规划技术指标。村镇道路规划根据
各项用地功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路系统，并有利于建筑布置和管线敷设。村镇道路规划技术指标见下表11-5-4。中心镇、一般镇可设二、三、四级道路，大型中心镇可设一级道路。

表11-5-4 村镇道路规划技术指标

规划技术指标	村镇道路级别
	一	二	三	四
计算行车速度 (千米/小时)	40	30	20	—
道路红线宽度 （米）	24～22	16～24	10～14	—
车行道宽度 （米）	14～20	10～14	6～7	3.5
每侧人行道宽度 （米）	4～6	3～5	0～2	0
道路间距 （米）	≥500	250～500	120～300	60～150

　注：表中一、二、三级道路用地按红线宽度计算，四级道路按车行道宽度计算。