（四） 落实政策

1. 纠正大队核算。1970年12月21日，中共中央批转国务院《关于北方地区农业会议的报告》(即中央[1970] 70号文件)，紧接着.浙江省革委会召开了第八次全委扩大会议，总结了历史的经验教训，认识到过去把“一平二调”误认为是走共同富裕的道路，把承认差别误认为是两极分化，把少数积极分子的主观愿望误认为是大多数群众的要求，从而提高了干部执行党的政策的自觉性。
1970年冬，浙江省革委会根据中央指示精神，派出三个调查组分赴诸暨、慈溪、遂昌三县进行所有制过渡问题的调查。结果证明，除一些经济基础较好和规模较小的大队以外，多数地方在过渡中都存在生产队之间穷富拉平的问题。于是，省革委会作出决定，纠正大队核算，明确对大队核算必须采取积极慎重的方针。所谓积极，就是要努力创造条件；所谓慎重，就是要具备条件，成熟了才能过渡，要成熟一个过渡一个。过渡时，要经社员讨论，大队申请，公社考核，县委批准。而且只许生产队共大队的产，不许大队共生产队的产。对于已经实行大队核算的，除符合条件的，继续加强领导、巩固提高外，其余应做好工作，恢复生产队核算。经过各地工作，到1972年春，全省实行大队核算的，已由1970年的11 177个、占大队总数的26.7%，下降到3 685个，占大队总数的8. 8%; 同时纠正并队，使生产队恢复到28.04万个，平均每队28. 5户，基本保持1966年“文化大革命”以前的规模水平，“队为基础，三级所有”的制度重新得到落实。
2. 全面落实农村经济政策。1977—1978年，浙江省通过揭批“四人帮”，调整了各级领导班子，狠抓农村经济政策的落实，调动农民生产积极性。
(1)落实“以粮为纲，全面发展”的农业生产方针。正确处理粮食与经济作物的关系，重点保证粮食播种面积，同时种足棉、麻、油、糖等作物。粮食在作物总播种面积中的比重，从1973年的74.5%调整为1978年73.6%，经济作物种植比重则由5. 7%调整到6. 9%。
(2)落实养猪业的方针政策。1977年4月21日，中共浙江省委发出《关于大力发展养猪业的通知》，明确养猪实行公养私养并举、以私养为主的方针，并按政策重新分配社员应得的自留地和饲料地，坚决纠正对社员家庭饲养家禽进行“禁、限、罚、打、毒”的错误做法。省委还成立了由省委常委任组长的畜牧业、家禽业领导小组。
(3)落实“各尽所能，按劳分配”的政策。1978年7月6日，中共浙江省委制定了《关于认真落实农村经济政策，改进人民公社经营管理若干问题的规定》。在处理季度预分与年终分配关系上，普遍推行德清县新联公社创造的“全年计划分配”（一年早知道），春夏两季按计划预分，年终按实产决算，简化了季度预分中许多繁琐的手续。当时，宁波、嘉兴地区实行这种分配办法的生产队，曾分别达到30%和40%。在生产管理和劳动计酬上，恢复定额管理和评工记分制度，多劳多得，少劳少得，男女同工同酬，全省有80%的生产队采取底分活评与定额管理相结合或以定额为主的计酬方法。在处理集体和社员关系上，注意发挥“大集体”和“小自由”两个积极性，在保证集体经济占绝对优势的前提下，鼓励社员因地制宜地开展多种经营和从事正当的家庭副业。
由于党在农村的各项经济政策逐步得到贯彻和落实，广大干部和社员的生产热情日益高涨，促进了浙江农业生产的恢复和发展。到1978年，全省农业总产值、种植业产值和畜牧业产值，分别比1976年增长21. 8%、23. 3%和19.8%。粮食亩产首次突破600公斤大关，达到628公斤；棉花单产达57公斤，重新上《纲要》，恢复皮棉“百斤省”。1978年全省农民人均收入达到165元，比1965年增加32元。