（四）编制村镇规划

从1981年起，各地普遍遵循全省第二次农房建设会议提出的规划原则，根据当地自然条件、经济水平、文化状况和风俗习惯，组织人员编制了村镇粗线条规划。据《村镇建设统计年报》统计，至1985年底，全省有706个建制镇和10.5万多个村庄基本完成了粗线条建设规划编制任务。据潍坊、青岛、济宁三市建设部门统计，按照村镇规划建设，可分别节约土地14万亩、13万亩、12.3万亩。全省村镇建设规划实施后，共可节省土地100万亩。1986年，山东省城乡建委又依照建设部“以集镇建设为重点调整和完善村镇规划”的要求，对全省村镇粗线条规划作了一次认真复查，并分期分批进行了调整完等。据统计，到1990年底，全省累计编制乡（镇）总体规划735个，占乡镇总数的31.8%，调整完善乡镇规划952个，占乡镇总数的41.2%，调整完善村庄规划21 694个，占村庄总数的22%。调整后的规划，都能以县城规划和县级农业区划、土地利用规划和经济社会发展规划为依据，确定集镇的性质、规模和发展方向；以集镇为中心，在乡（镇）区内对村庄、集镇和主要生产点进行合理的功能分工和建设布局，协调交通、电讯、电力供应和生活服务等方面的关系，进一步适应了当地经济和社会发展的需要。

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（四）编制村镇规划

截止1985年底，全省2 880个集镇 （含建制镇）全部完成控制性建设规划； 村庄控制性建设规划完成48 854个，占全省村庄总数的97%，达到了“六五”计划要求的指标。规划后村镇占地可节约土地13.33万公顷。从整体上看，村镇规划基本上达到了合理布局、节约土地和指导当前建设的预期目的。1986年以来，村镇工作进一步深入，到1996年底，全省累计编制调整镇域规划469个、乡域规划449个，分别占镇、乡总数的65.1%和39.6%；累计调整完善建制镇建设规划539个、集镇建设规划650个、村庄建设规划11 278个，分别占其总数的74.8%、57.3%和16.1%。经过对36个规划成果的评议，产生二等奖3个、三等奖4个、佳作奖7个。调整后的村镇规划，以县（市）域规划、农业区划、土地利用总体规划和经济社会发展规划为依据，确定集镇的性质、规模和发展方向。以集镇为中心，在镇（乡）区内对村庄、集镇和主要生产点进行合理的功能分区和建设布局，协调交通、电讯、电力供应和生活服务等方面的关系，进一步适应了当地经济和社会发展的需要。