（四） 猪、牛、羊肉、鸡蛋

1.生猪、猪肉价格及调控。天津解放至50年代初，国营商业经营生猪的比重很小，价格主要由市场调节，产销基本平衡，猪价变动不大。每500克鲜猪肉零售价格1950年为0.48元，1951年为0.56元，1952年为0.53元。1953年生猪收购价上升，比1952年价格上升22.7%。
1954年，市场猪肉供应紧张，国家逐步将猪、牛、羊、蛋等主要副食品列为二类产品，实行派购政策。首先从生猪开始，1958年生猪收购价格提高10.7%，每500克0.435元，猪肉销售价格相应上调3.5%，每500元0.77元。1961年，猪价随粮价的提高而提高，生猪收购价比1957年提高21.6%，猪肉销售价格比1957年相应提高24.8%。生猪收购与销售价格每500克分别为0.478元、0.93元。1963年，猪肉一度恢复敞开供应，生猪价格上调11.5%。1965年，为缩小生猪与猪肉差价，城市的一级猪肉按二级猪肉价格出售，使零售价格水平下降，天津市下降9.7%。1966—1978年的生猪和猪肉价格基本未动，收购价每500克0.545元，销售价0.84元。
1979年，生猪价格随粮食价格及其他农产品的提价而提高18.2%，猪肉价格亦相应提高30.9%。生猪收购价每500克0.65元，销售价1.10元。1983年，商业部、国家物价局制定了瘦肉型猪的收购价格，天津市瘦肉型猪比普通型猪每50千克加价7元。1985年3月，国务院下达调整生猪购销政策和价格方案，决定取消猪、菜等鲜活副食品的派购政策，通过合同定购和市场收购，实行有指导性的议购议销。天津市于1985年5月10日对肉、蛋、菜实行国家指导下的议价。国营商业生猪收购价格提高35.4%，猪肉销售价格相应上调37.5%。国营食品公司收购生猪每500克（下同）由0.65元提高到0.88元，猪肉零售价格由1.10元提高到1.65元，瘦肉型猪肉零售价格由1.45元提高到2.40元。并适当拉开了地区差价、质量差价、季节差价。1987年，生猪生产呈下降趋势，生猪价格大幅度上涨，生猪收购价格为1.04元。1988年，全年平均国营商业生猪收购价格为1.565元。集市肉价则随着生猪收购价格上升逐月上升。1988年7月1日，天津市猪肉凭票定量供应每人每月1.25千克，去骨去皮猪肉零售价格由1.65元调为2.30元，除定量供应范围外，对行业用肉实行最高限价，去骨去皮猪肉零售价格2.85元。
1992年6月1日，天津市放开猪饲料、生猪及猪肉价格，实行市场调节。并相应制定调控措施：
❶设立扶持生猪生产基金。1992年安排1 200万元，1993年安排2 000万元，1993年后不再单独安排此项基金。
❷设立肉类市场风险调节基金2 000万元。
❸安排市政府储备肉1.8万吨。
1994年，鉴于生猪、猪肉市场出现较大波动，天津市加强了对猪肉价格的管理，对国营商业主渠道猪肉批发价格实行提价申报管理，猪肉市场零售价格实行指导价格管理。此后，根据市场变化，又逐步完善了价格管理办法，对国营商业主渠道冻猪肉批发价格继续实行提价申报管理，对国营商业鲜猪肉批发价格实行毛白差率管理，对猪肉零售价格实行差率管理。
2.牛、羊肉价格及调控。1954年以前牛羊肉由私商经营，价格由市场调节。1950年菜牛收购价每500克0.28元，销售价0.465元。菜羊收购价0.357元，销售价0.574元。1954年菜牛收购价为0.493元，销售价0.68元，菜羊收购价0.59元，销售价0.75元。1954年国营商业开始经营菜牛和菜羊。其后，在农业合作化过程中耕牛市场价格下降，菜牛价格相对偏高。1956年，国家为保护耕牛、菜牛，收购价格曾下调8.52%。1957年，耕牛价格开始回升，菜牛收购价格也随之提高35.3%。1964年和1972年，天津市对菜牛、羊收购价格先后提高了3.3%和4.8%。1978年菜牛收购价每500克0.75元，销售价0.75元，菜羊收购价0.69元，销售价0.76元。1979年国家调整粮食及主要农产品价格。天津市牛、羊收购价格分别提高30%～50%，同年11月1日牛肉零售价格提高33.3%，羊肉零售价格提高31.6%。菜牛收购价1.02元，销售价1元，菜羊收购价1.05元，销售价1元。
1985年5月10日，根据国务院文件精神，天津市放开牛、羊肉价格。牛、羊肉零售价格分别上涨1.1倍和70%。牛、羊肉销售价由每500克1元上调到1.9元。为保证居民生活基本需要不受影响，天津市对回民所需牛、羊肉实行凭票定量供应，其价格稳定在出台水平。1988年7月1日，国务院决定调整主要副食品价格。天津市凭票定量供应牛、羊肉零售价格每500克 （下同）分别由1.90元调整到2.78元和2.98元。对行业用肉实行最高限价，最高限价分别为2.98元和3.18元。1992年6月1日，天津市放开牛、羊肉价格，实行市场调节。并相应制定了几项调控措施：
❶建立牛羊肉储备制度，年平均储备量2 000吨。
❷设立肉类市场风险基金2 000万元，与猪肉共同使用。
1994年针对市场价格的波动，天津市加强了对牛、羊肉价格的管理： 即： 对国营商业主渠道牛肉批发价格实行提价申报管理； 对牛肉零售价格实行差率管理。
3.鸡蛋价格及调控。1954年以前，天津市鸡蛋价格实行市场调节。1954年后，鲜蛋被列为二类产品，实行派购政策。50年代末、60年代初，鸡蛋货源较为紧缺，价格呈逐步上升趋势。1955年鸡蛋收购价每500克0.493元，销售价0.68元。1965年比1955年，鸡蛋购销价格分别上升30.2%和25.4%。收购价0.642元，销售价0.853元。1968—1978年，天津市鸡蛋购销价格基本未做调整。1979年，根据国务院文件精神，天津市调整鸡蛋购销价格，分别上升30.5%和33.3%，收购价为0.93元，销售价1.2元。1985年5月10日，根据国务院统一部署，对鸡蛋实行有指导性的议购议销价格。鸡蛋购销价格分别上升20.6%和35.4%，收购价为1.13元，销售价为1.28元。1988年7月1日，国务院决定调整主要副食品价格，天津市凭票定量供应鸡蛋零售价格上升21.9%，每500克1.78元，行业用蛋价格实行最高限价。1991年11月1日，天津市放开鸡饲料和鸡蛋价格，实行市场调节，并制定了以下几项调控措施：
❶设立市场风险调节基金2000万元。
❷安排扶持种鸡生产基金1000万元。
❸建立鸡蛋储备制度，年平均储备量250万千克。1997年核减至150万千克。1997年后，储备制度改为存钱不存蛋的方式。
❹在生产出现大的波动时，用生产扶持基金扶持种鸡、蛋鸡生产。
❺市场出现大的波动时，蛋鸡生产基地及储备蛋按时按量向市区国合商业提供保价蛋，以平抑市场价格。
1997年又进一步完善了鸡蛋调控办法：
❶从1997年开始到 “九五” 末，连续三年市政府安排1 000万元财政专项资金扶持种鸡和蛋鸡生产。被扶持的区县从本区县财政资金中按市扶持资金50%的比例安排配套资金，并与市扶持资金捆起来专项用于发展本区县的蛋鸡生产。
❷实行扶持生产与保证货源的包报责任制。市财政扶持资金要和区县提供的鸡蛋调控货源挂钩。被扶持的区县每年要承担总量为2 500万千克的鸡蛋调控货源的任务。当市场波动，市政府决定对鸡蛋供应进行调控时，有关区县要按合同要求组织货源，确保每天以略低于市场的价格每500克0.20元向市区提供2万千克鲜蛋。