（四）深化改革，促进农村经济快速发展

1983年秋，全区农村改革了过去长期实行的高度集中统一的管理体制，建立了家庭联产承包责任制，极大地调动了广大农民的生产积极性，农业生产获得较大发展。但随之也出现了农业科技措施、优良品种、农业机械化等推广应用以及资金供应、市场供求信息的提供、农业用水管理等农民一家一户办不了或办不好的事情无人办，不同程度地影响了农业生产的发展。为解决这些矛盾和问题，红塔区依靠村社集体经济组织的力量，在乡镇企业发展好的地方实行“以工补农”，减费或免费，统一为农户提供机耕机耙、管水用水等服务，组织良种、化肥、农药、农膜等生产资料的供应。与此同时，组织协调各专业部门建立起下联农户，上联国家各经济技术部门的四大综合服务体系：即以农科部门为依托，由农、林、牧、渔、农机等部门组成的区、乡、村、社四级1 400多人的农科服务体系；以乡（镇）党（技）校为阵地，由各农科部门参与的农业技术培训体系；以农经站为主的农村集体资金和公共财产管理体系；以乡（镇）水利、电力、土地、公路等部门为依托的乡（镇）、村（处）两级水电路等公共设施服务体系，组织了300多人的专业管理队伍。全区还分别建立了以粮食、烟草、食品、蔬菜等公司为龙头的生产、加工、销售一条龙服务体系。农村改革的深化，使分户经营的积极性和统一服务的优越性均得以发挥，有效地促进了农业生产的发展。